领导讲话

当前位置: 新京萄www.2977.com > 新京萄www.2977.com > 领导讲话 > 正文

在学院“十二五”事业发展规划编制工作第一次协调会议上的讲话

新京萄www.2977.com:2010年08月24日 00:00    编辑:     来源:澳门葡京手机版     点击:

在学院“十二五”事业发展规划编制工作

第一次协调会议上的讲话

澳门葡京手机版院长 杨军

(根据2010年8月21日会议录音整理)

前不久,教育厅下发了一个通知,要求各高校于9月10日前上报“十二五”规划草案,时间紧,任务重。前天,根据通知要求,在家的学院党委常委开了一个常委会,围绕“十二五”规划问题作了专题研究,对“十二五”规划提出了一个工作方案,也就是刚发到各位手上的《关于开展学院事业改革与发展“十二五”规划编制工作的通知》(伊师办字〔2010〕26号),经学校党委研究,本通知就“十二五”规划编制工作做了一个整体的安排部署,今天把相关职能部门的负责人找来开一个协调会,目的是大家碰个头,把“十二五”规划编制工作有关任务给各相关职能部门下达下去。

一、规划编制工作的有关要求

1.统一思想,高度重视。

要充分认识做好“十二五”事业发展规划编制工作的重要性。关于这一点,有几个宏观的大背景:

(1)今年5月,中央召开了新疆工作座谈会。会议召开之后,提出要支撑新疆实现跨越式发展的长远计划,为此,中央出台了两个意见:一个是重大项目意见,一个是促进新疆跨越式发展和长治久安的意见。中央这次座谈会,包括出台的两个意见对新疆未来十年的发展做了长远的谋划,在政策层面和发展层面举全国之力要促进新疆的发展,保证新疆事业要高于全国发展的平均水平,要在未来十年内使新疆在现有欠发达、基础相对落后的条件下与全国同步实现小康,这是中央站在党和国家工作全局角度,根据新疆发展的实际和新疆在全国工作大局中的重要地位所作出的重大战略部署。这个部署不仅对全国有重大意义,更主要的,是对新疆各族人民群众具有重大意义。

在整个事业发展过程中,为了贯彻中央这次座谈会精神,自治区党委在七届九次(全委)扩大会议上就全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神提出了一系列措施,同时也对中央下达的意见作了相应的任务分解和责任划分。可以说,新疆的事业从现在开始已经进入了一个新的发展时期、新的发展阶段。在新疆今后整个发展过程中,自治区的战略选择大家都知道,战略总目标是八个字:稳疆兴疆,富民固边;战略选择就是:以现代学问为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济新的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕、和谐稳定的美好新疆。在这个战略引导思想下,大家一定可以感觉到和教育相关的有两大方面:第一,教育是作为新疆跨越式发展和长治久安的一个战略支撑点(另一个是科技);第二,以现代学问为引领,这是自治区党委在新疆发展过程中根据新疆发展的实际特别是历史的经验提出的。学问的引领有时甚至比经济的发展还要重要,大家应考虑,先进学问、社会主义核心价值体系建设是何等重要。可以说,各民族走向现代化,学问的引领作用是非常巨大的。学问的引领、观念的更新、思想的解放,高等学校任重而道远。传统观点认为,高等学校从本质意义上讲有三大功能,但现在实际上看来,如果突出学问的影响,高等学校的功能应该概括为四个方面:第一是学问引领;第二是人才培养;第三是科学研究;第四是服务社会。如果从这个意义上讲,高等教育既担负着传承、创新、引领社会学问的功能,同时也承担着为经济社会发展提供人才支撑、为区域经济社会发展解决重大理论和实践问题的任务,所以说高等学校在新疆未来发展的竞争中任务非常光荣也非常繁重。

大家作为大学里的教育工编辑,特别是在座的各位都是大家这所大学的骨干力量,要引领学校发展一定要把握好新疆经济社会发展的宏观背景和形势,要站在一个更高的视野上来总结、来思考、来审视大家澳门葡京手机版未来的发展问题,所以,大家在座的各位不要总是在一个低的层次上看问题,更不能在处室内部看问题,要想把自己的事情做好,要能够带领澳门葡京手机版实现新的发展,必须要有一定的战略思维,要有宽广的视野,要站在自治区全局的角度回过头来看学院的发展,这样才能对一些问题,对形势和趋势进行判断时把握住一个战略方向。学校的发展,如果战略方向选错了就会走很大的弯路,要选择好战略方向必须要把握自治区发展形势和发展要求,必须要掌握自治区党委和人民政府对全疆整个工作的战略部署,从而在整个新疆工作大局中再看高等教育的任务,在高等教育宏观发展中再找到自己学校的发展任务,这是大家考虑发展时的一个思维方式。

(2)国家颁布了中长期教育改革和发展规划纲要。这个规划纲要站在全面实现小康社会,站在中华民族伟大复兴,站在从人力资源大国向人力资源强国迈进的宏观需要,一句话,就是从支撑现代化的角度上对全国的教育作了整体谋划。纲要对基础教育、职业教育、特殊教育、学前教育、继续教育、高等教育等都做了全面的谋划和部署,可见纲要的内容是很具体很实在的,如提出2012年要实现教育投入达到GDP的4%的目标,这是个硬指标,可以看出国家是下决心要加快教育发展了,特别是高等教育这块有很多重大建设项目包含其中。这种情况也说明了两点:一是在新的历史条件下对高等教育提出了新的任务、新的要求;二是国家对教育的推动和发展是强有力的,也就是说在未来的十年中,中国的教育会在大家前十年的基础上有一个更快的、更高层面的迈进。这对于大家澳门葡京手机版的发展来说,也就意味着形势逼人、任务艰巨。

(3)自治区的36所普通高校,11所本科高校都在积极谋划自身的未来发展。大家动作都很快、功夫也下得很深,无论从办学目标、战略定位、发展措施、建设内容都有深刻的变化,上个学期大家也考察了一些自治区的高校,南北疆都走了走,可以看到各兄弟院校那种加快发展、向前迈进、勇于拼搏的精神状态、发展状态,很多院校的人们的精神面貌、思想认识,包括能力水平都在发生根本的变化。在这种形势下,如果大家澳门葡京手机版不能顺应潮流、不能顺应这种社会发展形势的需要,换句话说,在未来的发展中找不到战略方向就找不到战略地位,没有战略地位就会失去发展机会。

所以在以上三个方面宏观的背景形势下,澳门葡京手机版可以说到了一个真正的关键的发展转折点,也就是说大家的“十一五”接近尾声了,“十一五”规划的目标任务在今年年底总体上可以实现,但是大家实现的速度和原来规划的一些内容可能与原先的预计还有差距,差距可能是与规划本身的现实性问题有关,再有与大家实现规划的客观现实条件发生变化也有关系,但总体来看,大家的战略任务基本能实现,问题是,在“十一五”建设基础上“十二五”怎么办,这就使大家面临一个重大的思考、重大的选择,也是对大家在座各位在未来战略谋划上一个重大的考验,所以我重点强调大家要高度认识、充分认识到做好“十二五”发展规划的重要性,这是大家未来五年的一个战略思考,要寻找未来五年的战略目标,要在未来五年确立大家的战略地位,赢得大家的发展机遇,从根本上争取大家的生存空间,如果选择不好,大家和兄弟院校的发展速度、发展层次、水平不但不会缩小,反而会慢慢拉大。可以说,从某种意义上讲,在新的快速发展、跨越式发展的进程中大家能不能占有一席之地,能不能生存得好一点,或者说发展得好一点、快一点,那就看大家的谋划能力和水平。所以说要高度重视做好“十二五”事业发展规划编制工作,要充分认识它的重要性,这是形势发展之所需,也是大家自身发展之所需,这是个大事情,是一个事关全局的大事,涉及到未来方向的大事,所以大家一定要聚精会神地凝聚自己的思考力、判断力,按各自的分工把大家规划的任务做好,这是第一个要求。

2.科学论证、突出重点。

大家都拿到文件了,这次编制规划的具体分工我就不多说了,就按照大家文件上的要求来做,大家要认真学习文件。编制规划要求大家不仅要统一思想、高度重视,而且要科学论证、突出重点。这次规划大家不一定要面面俱到,但是一定要把握两条:一是规划要符合发展趋势、要实事求是,即规划的事情、规划的编制必须是务实的,换个角度说,必须是能够实现的,至少是经过大家努力能够实现的;二是规划要有科学性,现在规划显得越来越重要,过去规划写完后放下就不管了,现在可不是。从国家来看,教育部来看,新疆各级学校的发展都要先报规划,年度工作就按规划走,财政部给大家的项目也是按规划走,自治区重点学科发展、建设也是按建设规划走。所以大家这次规划一定要写实,要求真务实,把握发展趋势,同时要有一定的超前性和前瞻性。超前性和前瞻性是什么?不是凭空想象,而是对未来五年的战略选择、战略思考。在这个规划里,大家一定要强调科学论证、突出重点。

3.发扬民主,集思广益。

大家要充分集中全院教职工的智慧,当然,眼下大家的任务是要先拿出草案来,然后大家再集中各方面的专家力量、教职工力量,充分地征求意见。

4.明确任务,落实责任。

学院成立了规划编制工作领导小组,成员名单文件上都有,办公室成员名单文件上也有,我就不多说了,要求大家按照通知落实责任、完成规划任务。任务是比较急的,9月10日,就要把草案报到自治区教育厅去,尽管是草案,但大的战略目标选择不应该有错。

二、如何做好具体工作、完成具体任务

1.认真学习相关政策和法规,要正确掌握、研判发展形势。

一个高等学校如果和区域发展、经济社会发展不相吻合,这个高等学校的存在就没有价值。高等学校必定是促进其发展的,要不搞教育干什么?如果大家的所作所为,大家的一种选择和社会发展要求不相吻合,或者适应度不够,那你办学就有问题了,就缺乏生命力,也没有发展空间。所以,大家要适应这种发展趋势,就要学好以下几个文件:

(1)张春贤同志在自治区党委七届九次全委(扩大)会议上的讲话。这个讲话可以说按照中央新疆工作座谈会精神,就新疆今后的发展,做了全面部署。

(2)李湘林同志在自治区党委张春贤书记来伊犁调研时的工作汇报(8月7日)。在这个文件中,关于伊犁州,特别河谷地区未来经济社会发展往哪个方向走,以及已经做了什么,将来还要做什么,都讲得非常明白,而且还包括大家国家经济开发区的一些工作安排。学习之后大家要思考:在伊犁河谷发展中,大家应尽到怎样的责任,处在什么样的地位,大家能做什么,应该做什么,如果搞不清楚大家应该做什么,那澳门葡京手机版就办得没劲。

(3)张春贤书记在听取工作汇报后关于伊犁州发展的讲话(州党委办公通报)。这个讲话围绕伊犁河谷的政治、经济、学问和生态,虽然简单,但是讲得非常务实、说得非常明白。张春贤书记的这个讲话,可以说既是对伊犁州前面工作的评价,也是对伊犁州(特别是伊宁市)未来发展的一个谋划,更是对伊犁州未来发展的定调。

(4)赛尔建?乌合拜同志在中国共产党澳门葡京手机版第一次党员代表大会上的报告。这是学院第一次党代会的主报告,大家要认真研读,把大家思路既要从自治区拉向河谷,又要从河谷拉向自治区,同时从区域社会拉向校内,看大家的历史,看大家的经验,看大家未来的发展。同时,要针对大家未来的发展,把党代会报告里面谈的一些问题,按照现在的发展要求进行对比、进行选择,继续升华。

(5)其他文件。近几年,学院一些特别重要会议上出台的文件,大家也都要参考一下。如:党委关于进一步加强党建工作的意见、学院学习实践科学发展观活动的总结等等。这些校内文本里都有很多、很重要的内容,而且很多内容写得非常有水平的。它们是从不同角度、不同侧面讲了一些问题,但都是围绕大家学院办学事业讲的。

以上这些文件里面都涉及到学院未来发展的问题,学习可以帮助大家活跃思维、从方方面面宏观去把握问题、把握全局,帮助大家把不同系统的问题揉在一起,消化吸取,然后再去思考,去分析,去比较,去梳理、去判断、去选择。不这样做,编制出的规划质量上不去,水平也上不去,所以,人人都要认真研读一下这些文件。

2.关于“十二五”事业发展规划编制工作的分工方案。

刚才发的文件写得很明确,伊宁校区规划编制小组共有七个:教学组张院长牵头,学科专业组我牵头,师资组时院长牵头,科学研究组也是时院长牵头,管理体制及机制改革组我牵头,公共服务体系组来院长牵头,党建和思政教育组赛书记牵头。各个组的任务分工大体就按这个文件走。各个组按文件要求把大家“十一五”总结一下,对“十二五”的目标、任务、举措都要思考。每个人主动找自己的组长,组长不在找副组长,怎么写,你征求组长、副组长的意见,各个组要认真讨论。

对各个事业发展规划小组的时间要求是:9月1日完成草稿,因为草稿出来后,院办还要汇总。对专项建设规划编制小组(包括学科专业建设、师资队伍建设、公共服务体系建设)的时间要求是:9月5日完成草稿。

专项建设规划与事业发展总规划的关系是什么呢?专项建设规划中的主要的、纲领性的内容要出现在事业发展总规划里,专项建设规划应该比事业发展总规划中的相关内容写得更详细一些、具体一些。也就是说,专项建设规划的主要内容要揉到总规划里面去,专项建设规划从文稿上来说是一个独立的完整的稿件,其主旨与总规划中的相关内容应该是一致的,当然要更细一点。

三、学院“十二五”事业发展规划的具体内容

按照教育厅的事业发展规划编制提纲,学院“十二五”事业发展规划的具体内容分为三大部分:分别是学院发展现状、“十二五”建设规划、保障措施。

1.学院发展现状。

一是基本情况,包括办学条件、办学层次和规模、学科专业布局结构、师资队伍数量与结构、公共服务体系状况等。

二是重点平台建设,又分为三个方面:其一是国家、自治区、校级平台建设情况,包括重点学科、紧缺专业、重点实验室、实习实训基地、工程中心等的基本情况和取得的成果;其二是教学改革的措施与成效,包括教学事业的发展,教学质量的提升,特别是国家质量工程建设项目取得的成绩,还包括大家人才培养模式改革,抓少数民族教育教学质量方面采取的措施、各种教学改革成果等;其三是科学研究,包括对各级课题、经费、成果等的现状的简单概括。

三是党建与思政教育情况。

四是近五年内部管理体制和机制改革的相关情况,包括大家的干部人事制度改革,管理体制改革等。

我认为,教育厅把教学改革和科学研究都放在重点平台建设部分是有点问题的,重点平台建设就应该是重点实验室、实习实训基地等的建设。所以,学院发展现状部分的提纲大家可以改为:(一)基本情况(二)重点平台建设(三)教学改革的措施与成效(四)科学研究(五)党建与思政教育情况(六)近五年内部管理体制和机制改革的相关情况。

以上内容由各小组把自己负责部分的概述写一下,然后由院办统一汇总。学院发展现状就是对 “十一五”所作工作的一个简单小结,不要写得太长。

2.“十二五”建设规划。

学院“十二五”建设规划第一项是引导思想,第二项是办学定位和发展目标。这两项由学院办公室负责起草,要写得宏观一些,主要参考第一次党代会的主报告。

主报告中大家不是分了三步走么,当时对第一步的谋划现在看来还是正确的,为了顺利实现第一步战略目标,所定的引导思想也是正确的。当然,要在新的形势下对其进行内容充实,大家的办学定位和发展目标就出来了。大家的办学定位不是简单一两句话可以概括的,这个定位可以说是未来五年大家学院的一个战略选择,要考虑选到什么方案上去,选到什么层次上去,选到什么程度上去。

大家总的定位是以教师教育为主导的教学型综合性大学。至于“在区内先进、部分学科在国内有一定影响”,这是长远发展目标,但是未来五年大家能不能实现“区内先进、部分学科在国内有一定影响”,这倒不一定。不过,以教师教育为主导的教学型综合性大学,这个定位是这五年要把握住的。当时在党代会主报告里提出经过五年的努力尽快完成四大任务,这四大任务按现在的发展恐怕还要充实,作为参考,把它融进发展总目标里。

说到这里,有一个重要方面要强调一下,那就是大家今后事业发展的战略选择、战略调整问题。

(1)办学结构的调整。大家是教学型的大学,而且对大家地方院校来说,要为地方区域发展服务,这个思想要把它树立起来。办学结构调整究竟怎么调,有几个方面要注意:

首先,学科专业结构的调整。特别在本科专业里面一定要处理好师范教育与非师范教育的关系。免费师范是明确了,师范生将来的发展规模也就这样了,每年规模全疆6000人,今年大家1300人,明年也差不多1300人,也就是说学院将来的发展是对大量非师范生的培养,这个问题要在学科专业结构调整上把握住。

其次,办学层次结构的调整。在办学层次上,要以本科教育为基础,这个不能变。以本科教育为基础,积极发展各种类型的研究生教育和继续教育,这对伊宁校区来讲,也就是说大家要稳住本科教学,加大本科教学质量建设,同时要积极发展研究生教育。研究生教育分两块,要处理好学科学位和专业学位的关系,要创造条件积极发展专业学位,促进区域发展,这是办学层次结构的调整。

再次,人才培养目标结构的调整。因为大家要为区域服务,要提高服务质量,培养的人才就要适应区域经济发展。

在人才培养上又分这么几类:一是培养本科生,包括师范生的培养和非师范生的培养,师范生的培养目标就是培养政治合格、业务扎实、从教信念比较坚定的合格的中小学教师;非师范生的培养就是要培养适应区域发展乃至北疆各行业发展的应用型人才,而不是学科型人才。不同的培养目标定位出来了,相应,大家在教学上就要调了,涉及到具体培养目标怎么搞,培养方案怎么制定,实践教学怎么搞,重点发展哪些专业,重点保持哪些学科,这看区域发展的需要。二是专业学位培养少数高级应用型人才,为河谷的工业化、河谷的农牧业现代化培养高水平、高层次的应用型人才。三是学科学位培养研究型人才,培养高级研究管理人才,即学术性研究生培养。

(2)师资队伍结构的调整。队伍结构的调整一定要为以上几方面办学结构的调整服务,要为其考虑。

(3)资源配置结构调整。资源配置结构是围绕大家办学目标定位这种结构性调整服务的。哪些是重点专业,哪些是需要改革的,哪些是需要加强的、需要投入的,资源怎么整合,都要考虑。

(4)管理体制的调整。既然办学结构调整了,那么管理方式就要调整。在管理体制里,也包括大家院内机构设置。如果需要的话,根据学科专业发展、人才培养、科学研究的需要,院内相应的机构设置可进行调整。这也是资源调整的一种方式,也可以说是属于内部管理体制、机制的改革。

(5)大家要转变“高校发展方式”。当然,现在还没有正式提出“高校发展方式”,这是我提出来的,大家大家可以讨论这种提法,是什么意思呢?就是大家现在的高校,可以说都是一种粗放式的办学模式,管理也是粗放式管理,资源配置、结构调整、管理水平等都不能适应跨越式发展的新形势,所以要转变大家的办学发展方式,要探索、推进现代大学制度的建设,这样才能适应现代发展,要进一步深化大学理念、进一步掌握大学规律、进一步去培育、凝练、深化具有澳门葡京手机版特点的传统精神学问,也就是澳门葡京手机版的大学精神。一个学校没有这种精神内核,就没有特色,尤其没有精神特色,学科、专业特色是硬性特色,理念、传统、精神学问是软特色。所以,就要转变学院发展方式,提高大家的管理运行水平,进一步按大学规律去办事情,要探索和完善现代大学制度。这点恐怕在“十二五”大家要继续探索,这方面的工作在“十一五”刚刚起步。这里也就是引用一下这个名词,这个名词大家才开始接触,还了解不深,但它真正的内涵,是很丰富的。

像以上这些问题,在办学定位和发展目标里,都要有一个概括性的表述,有一个总论,接下来,根据实际表述的内容、根据总论,才能够定主要建设任务。学院办公室在起草这两项时一定要注意这些。

另外,在“十二五”这一轮的办学定位和发展目标里还有一个规模问题。先不管教育厅有什么想法,大家伊宁校区本科生的规模定位是一万人左右,到“十二五”末发展目标为一万人,党代会报告中也是这么定的;研究生规模为三百到五百人,原来大家定的是接近三百人(党代会报告中定的),但现在看来如果加专业学位的话,可能这个数字就会增加。如果事情顺利,运气好,专业学位点大家可以拿几个,如果今后发展快,教育部、国务院学位办又有政策扶持,两种硕士研究生加起来(包括学术型和应用型的)应该很容易突破三百人,我想,至少到2015年达到五百人以上肯定没有问题(指在校生)。这是学生发展总规模,根据学生数,就可以确定大家师资的总规模,师资队伍总规模应该是1:16(师生比),总的来看,全院专任教师数应按照1:16来确定。本科专业种数可以定在35个左右,主要增加区域发展需要的工科及其他应用专业。

再有,关于公共服务体系问题。我建议在总规模出来以后,大家要考虑把新校区那块的规划大概做出来,这点可以参考梁崇民同志原先上报的本子,提出关于新校区发展基本建设的一个框架图。相关项目先不管国家最终有没有,总之可以参考其来做,比如一万人加五百人,这种学生规模,大家的教学基本建设用房,包括学生生活用房,实践用房大概需要多少,要测算,要列出规划来。公共服务体系是什么呢?所谓公共服务体系就是直接支撑教学、科研的服务系统。具体讲,公共服务体系包括校园网、图书资料、数字化校园管理、通讯等方面。教育厅规划提纲没有提基建,但是肯定应考虑校园基本建设,所以,我想把大家的基建项目放到公共服务体系里去。新楼宇出来后,网络怎么设置,信息化怎么处理,如何管理。都要通盘考虑。

还有,关于管理体制及机制问题。一定要考虑奎屯校区的发展,在“十二五”规划中,一定要明确提出要调整奎屯校区管理体制,这必须提出来,有关想法学院党委已经给上面报过了,这个决定不能改。所以这次也让奎屯校区相对独立地做自己的规划,两个校区规划不要揉在一块,也没法揉到一起。但是,大家在总规划里边一定要明确把两个校区协调发展的管理体制说出来。两校区的办学历史不同,传统不同,基础条件不同,办学目标、定位、结构不同,相距又远,无法做统一的发展规划。

补充一点,总论里面还要谈到要处理好几大关系:教学和科研的关系、学科和专业的关系、本科和硕士的关系。

总之,第二大部分中的前两项,引导思想我看用党代会报告中阐述的引导思想就挺好的;办学定位和发展目标在党代会报告中也谈了很多,但是我觉得还需要根据新的发展形势使其更加充实,刚才我讲的那些内容要充实进去,而且要叙述好。前面提到,这两项也可以叫总论,院办一定要把握好。

“十二五”建设规划的第三项是主要建设任务,他又分为若干小项:

(1)教学改革。这部分由教学组负责起草。教学改革要把刚才大家讲的相关内容,根据办学定位和发展目标中的总论,把具体的学科专业结构调整思路说出来,今后五年,计划重点要发展哪些专业,建设哪些品牌专业,这个要把它规划一下,这些专业发展肯定要支撑新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,支撑社会发展,引领先进学问,培养应用型人才等。前面总论还讲了结构要调,究竟要调成什么样,在分论里要具体讲,要把具体调整方案说出来。另外,要具体谈人才培养模式的改革,既然培养应用型人才了,那在培养方案里就要增加实践性,课程体系也要改,课程体系怎么设置,到哪一年完成,达到什么效果,还要结合大家前不久下达的关于修订新的本科人才培养模式的文件。另外,还要谈到如何完善实验体系,新建哪些实习、实训基地,如何提升少数民族的教学质量,课堂教学质量怎么把握,怎样进一步完善质量监控体系,然后,要谈到有没有重点建设项目,如果有自治区级和校级的重点建设项目,计划建几个等等。总的一条,本科教学上,就是要实现大家办学基础的进一步优化,结构的进一步优化,质量的进一步优化。

(2)条件建设。“条件建设”怎么理解,教育厅写得不是很清楚,也不明确,到底是整个办学条件呢还是教学条件,我觉得应该指的是整个办学条件,包括教学装备条件、基建条件、师资队伍条件等。我认为,可以把条件建设这条去掉,大家不写了,教学装配条件写在教学改革里面,基建条件在公共服务体系里面写,师资队伍条件放到师资队伍建设里面写,把这一条拆掉,任务分到各个组去。

(3)学科专业建设。这块大家可以只谈学科,因为专业建设如果在教学改革里写了,那么学科专业建设这块大家就不再重复写。当然,如果说教学改革里你不写专业结构,你只写教学质量、教学改革、教学项目本身和教学装配条件建设,那就可以把学科专业都放到这一部分里写去,这个大家下去再商量一下。

学科专业建设里面,特别是学科,哪些是要重点发展的自治区级或校级的重点学科,哪些是大家下一步要规划建设的,学科建设要发展到什么程度?结构上怎么优化?发展目标是什么?包括具体措施是什么?这些都要在学科专业建设里谈。

(4)师资队伍建设。这点大家就不用说了,关于师资队伍建设大家以前有个总体的意见,总的来说是从数量、结构、质量三方面考虑,第一个是总规模,也就是数量;第二个是各学科结构;第三个是质量,质量就是职称比例、学历比例,怎么提高,特别是怎么打造领军人物。我想,教学也好,科研也罢,一定要发展教学重点岗位和科研重点岗位,把大家现在散落在各个方面的优惠政策、奖励政策全部整合起来,打造教学和科研的领军人物,这是大家将来发展必须要做的一个工作。在现有中青年教师的基础上,大家培养一批,同时引进一批(能引进则引进,但是在引进的同时也要立足于学院自身大力培养)中青年骨干教师,我相信在“十二五”期间一批年轻的博士回来,他们会在教学、科研上成为领军人物,希翼他们下功夫。当然,在师资队伍建设里面还要谋划相关政策的出台,在数量、结构、质量三方面的目标怎么实现,要采取哪些保障措施,都要规划好。

(5)科学研究。科研这块有三个方面需要规划一下:一个是大家科研发展的总目标,包括科研层次、项目、到账经费等,通过努力预计能达到多少;第二个是政策和体制调整,要进一步巩固深化科研政策,进一步建立激励、竞争机制,定科研任务,促进更多的科研项目和成果的产出;第三个要整合科研团队,培养优秀的学科、学术带头人。另外,科研的方向就是要瞄准区域发展,要力争能解决区域经济和社会发展的重大项目,包括纵向的、横向的,要探索实行科研特聘岗。以上几方面科研处要认真思考,科研方面的工作要进一步拉动。总的目标就是在“十二五”期间怎样进一步提升大家的科研水平,一定要在全院树立一种更加广泛而深入的科研意识,真正的科研并不是为了评职称,是为了提高大家的办学实力和水平、增强大家的社会服务能力,要站在这个角度上搞科研。

大家全体教师(包括专职的和双肩挑的)要认识到,在大学里,教学和科研都是教师的学术活动,是教师基本素养的两个不同层面,可以说是一个本质的两个方面,尽管大家在工作分类上可能分教学和科研,但是作为一个个体来讲,教学能力也是他的学术能力,科研能力也是他的学术能力,是一个本质。换句话讲,大学教师只会课堂授课那是不行的,他必须得有科学研究能力,至少得有写学术论文的能力,大家一些教师,几年也写不出一篇文章,这样的教师是不合格的,如果真正是教书教得好,课堂教学效果好的教师,他绝对具备科研能力,而大家现在把教学科研搞得有点矛盾,不协调,教师的观念认识不一致。可以说,学院有相当一批教师所谓的教学根本就不是教学,那是念参考书、念教材。一个合格老师要教一门课程,必须要了解这门课在整个学科常识系统中的地位和作用,处在什么层级上,而且还要明白这门课程对大家的本科人才培养起什么支撑作用。明白了这一点,然后才能选择相关的常识内容,跟踪学术前沿,融合科研成果,经过对以教材为纲要的常识体系的再学习、再整合、再创造,把常识变成自己的东西讲出来,那才是教学。现在大家有些教师什么课都敢讲,自己对常识一知半解,只要有教材就行了,结果讲得一塌糊涂,甚至从教材上抄点内容就变成了讲稿。教师像这样教书的话怎会有科研,真要是书教得好的教师科研绝对没问题。科研处一定认真思考怎么在“十二五”期间通过什么办法,政策措施,大力提升大家教师的科研水平,科研能力上不去教学水平就永远上不去,最终就只会照本宣科。

如果“十二五”期间大家不提升科学研究能力,将来,学院在河谷就没有地位。简单地举个例子:河谷地区现在企业的入住越来越多了,如果企业碰到技术难题问题,他不来找你,都跑到乌鲁木齐、北京找人去了,有单位办个干部培训班,需要做个报告什么的,也没人请大家,因为大家没有什么学者,所谓的教授也没有影响力,在河谷地区谁也不知道,那这个大学办得就有点丢面子了。如果大家的教师都成为时院长这样就太好了,到处请他去讲学。大学的社会影响力就是看你的服务能力,看你完成了多少课题,看你有多少知名教授,看区域发展中有多少学者服务,那样大学才有地位。所以,科学研究这块,要好好做点文章。

(6)管理体制及机制改革。就是把我刚在前面总论里讲的思路具体化,然后再参考大家党建工作报告和党代会报告里边提到的体制建设、机制创新的内容,把这些内容都融合进去,要细致谈到大家的管理体制和机构设置体制的调整。管理体制调整包括管理政策的调整、管理水平的调整提高,还有人事分配制度调整等。管理体制涉及的内容比较多,要找准管理体制改革的大概方向、思路不难,难的是机制改革。比方说,大家的干部管理机制应是干部能上能下,但机制怎么建呢?说起来容易做起来难啊!实际存在着能上不能下的情况;再比方说,教学不好的怎么把他调整掉,淘汰以后出口在哪呢?这个问题从机制上又怎么去解决;再比方说,机关的效能建设,怎么建立问责制、责任追究制,像这类问题既是管理体制问题,但在运行时更多的是机制问题,所以关于管理体制及机制建设,在“十二五”规划里,大家要在以往思路的基础上考虑怎么把它再细化。

(7)公共服务体系建设。也就是要在前面总论谈到的基础上具体化,比如建筑面积增加多少、建什么楼,网络平台怎么建设、网络资源怎么提升、图书情报资料怎么收集整理,校园基本通讯、数字化校园管理、硬件条件怎么改善,在“十二五”要做哪些实事等。

(8)各级各类平台建设。这点在编制提纲中是单列的,我的意见是就不要单写了,我的理解就是重点项目,编制提纲中为什么这么安排,它是针对自治区各级各类高校,是一个通用的,各高校可以针对自己的实际情况有选择地来调整,大家的重点学科、重点实验室放到学科专业建设里讲,文科基地和理科研究基地放在科学研究里讲,实习、实训基地重点平台放到教学改革里讲,把内容可以融到各块里去,所以这块就不单独列了。

“十二五”规划的第四项是拟采取的主要建设措施,就是指打算通过什么措施、途径来完成主要建设任务。我认为,各块建设任务写出来,建设措施也就出来了。这是个具体的针对建设任务的具体措施,各个专业口,各小组都把它具体写一下。以上是发展规划具体内容的第二大部分——“十二五”建设规划。

3.保障措施。

保障措施指怎么实现 “十二五”发展目标、发展规划的有关保障措施,也就是下面这几条:

(1)加强党建和思想政治工作。要如何加强党的建设,提高党组织的战斗力、凝聚力,发挥党员的先锋模范作用,保持党组织的先进性;如何加强大学生思想政治教育,加强精神文明建设,加强校园学问建设,弘扬具有澳门葡京手机版特色的先进学问,进行学问创新,就是怎么通过思想政治教育,包括大家学生工作中的学风建设,促进本科教学质量的提高。

总之,除了在第一大部分的发展现状中要回顾大家学院这几年党建和思想政治工作方面的发展成效,还要谈“十二五”期间怎么把这些工作继续做好。

(2)出台政策措施。就是大家计划出台什么政策、巩固什么政策或者调整什么政策来促进学院“十二五”事业发展规划的实现。

(3)建立投入机制。谈如何多方筹资,包括争取政府专项投资、事业费投资,包括地方财政和中央财政的各个建设项目,另外加大学费,加大社会融资,投入这块就是要怎么筹款,换句话说就是怎么找钱。

(4)整合现有资源。办学结构调整了,资源肯定要出现相应的变革。

(5)强调发展战略。就是突出“人才立校、特色兴校、科研强校”的发展战略。这点在前面总论里说也可以。

(6)加大规划实施力度。应该谈一下如何加大规划的实施力度,甚至是年度建设计划情况。大家的规划编制出来了必须要实施,不能编制完了一扔就不管了,就和国家的中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)一样,它后面也是有实施过程、有实施意见的。

保障措施可以参照党代会主报告的模式来写,但是要不一样,这个保障措施是宏观的,是支撑整个事业发展规划的,是总的、大的措施。

四、补充说明

最后,再补充说明一个问题,就是继续教育在“十二五”期间怎么发展。我觉得,要加大继续教育的转型力度,大家只有从现在的以学历教育、成人自学辅导,包括学历助学班的教育为主转向以社会各类培训为主或者两者并重,进一步整合大家的继续教育资源,为区域各行业干部职工的各类培训,特别是继续教育的培训,增强能力、扩大服务、找项目、增规模。要实现这点,光靠成教院是不行的,成教院应起到协调、联络、管理、整合作用,但要撑住这个体系,需要大家各教学单位的共同努力。

继续教育的问题放到教学改革里面去写,大家要把继续教育的大力发展、转型作为澳门葡京手机版“十二五”发展的一个战略性调整,让它在澳门葡京手机版处于与本科生教育、研究生教育并重的地位,也就是说,大家的整个人才培养教育分为三大块:本科生教育、研究生教育、继续教育。要把继续教育作为办学的主体内容来做,而不是副业。也就是说要扩大大家服务社会的能力,扩大大家在伊犁河谷的地位,各个单位都要树立这种观念,要提高自身对各行业人才的培养培训能力,还要搞基地建设,对实施培训者进行培养。继续教育是大学服务社会的一个重要方面,继续教育搞不起来,一所大学的社会服务能力就差了。

以前,各单位对继续教育一直不够重视,最近这两个假期说了说还有点效果,特别是人文学院等有些大的教学单位,就请了些外面的专家,还有奎屯校区也是这样做的,从乌鲁木齐和内地请了一些中小学教育的专家,给相关继续教育学员讲了整个中学的课改动态,包括基本教学方法、教学理念、校本课程的开发等,反映非常好。大家做继续教育就要把这个做好,大家自己没有人(当然自己有人更好),可以从外面请嘛!还可扩大点社会影响,反正培训点在大家这。还有自学助考班,名义上把学生招进来了,可是教学管理跟不上,近期查了几次,晚自习效果、开学到课率最差的就是自考班,几乎大部分自考班开学都没有按时开课,这种现象和大家的重视程度有关系,和大家的管理方式、责任心有关。如果把它作为办学的一个主体内容同等看待的话,我想是不是会好一点。以前大家把成人教育,包括自考班,只看成是创收的东西,实际上也没创收好,学费催缴不力,平均收费率不到40%。各教学单位一方面喊着缺钱,只会不停跟学校要,说资金少了撑不住,另一方面,成教院弄来的生源也不好好管,觉得是成教院的事情,这种观念是错误的,所以,继续教育一定要发展好。

五、其他意见

说到这儿,我还想强调一下,学院办公室要注意在前面总论里把学院的服务面向、服务定位说清楚,大家就是要服务于区域,具体说也就是服务于北疆吧,就服务三块:一个是基础教育、一个是“三化”、还有一个是社会发展。

为啥要强调培养应用型人才,就是要为区域发展服务啊,澳门葡京手机版的办学目标不是培养大师,大家解决不了国家发展的战略问题,大家最多能把河谷的重大问题,北疆的重大问题,最多是新疆的一些问题解决一下就不错了,那就算大家办成功了这所大学。

在各个不同类型、不同层次的学校里面,要找准自己的办学定位,所谓办出特色、办出质量就这个意思。新疆大学干的事大家干不了,大家也不干,新疆大学不干的事也许大家可以干,也确实需要大家干。一定要树立这种观点,如果大家在战略选择、定位上弄不准,那就选错路了,该你干的你没干好,不该你干的你非要干又干不过人家,这不行。所以,在“十二五”,大家一定要把各人才培养方案做扎实。

“十二五”,可以说是大家进一步增强特色,进一步提高在区域发展中的地位,进一步找准大家在新疆十一个本科院校中的位置,为今后发展谋取更大空间的又一个关键期,所以,这个总规划大家要好好做。

至于三个专项建设规划,刚才我都讲过,就不再多说了,只不过是在事业发展规划的基础上做得更细点。当然,这里边有更多事要考虑,有很多数据要测算,数据要算清楚,材料要找准。

既然是规划就毕竟是纲要性的,不要写得太细,只要思路明确、目标明确、措施明确,你要干啥说得很清楚,而且方向选择很对,就可以了。大家的规划草案争取9月10日前汇总好报送走,然后再进一步组织教职工讨论,可能讨论后,细节上要做一些调整和修改。

大家别以为现在交的是草案就不重视,草案你交到教育厅以后就收不回来了,所以你今天写的东西,那肯定是核心的、实际的、有用的东西,将来反馈回来,大家再细化修改时,最多是小的修修补补,主要内容是不能调的,因为这是大家报过的东西。所以,每个人都要仔细琢磨,把这规划写好。牵扯到其他部门的内容可以相互沟通一下、商量商量,不要每个部门各写一套,写得风马牛不相及,结果到院办没办法汇总了。

大家在起草规划时也要注意,并不是我刚才说到什么大家就写什么,有可能我没说到的你想到了并觉得很有必要你也可以写,有些我说的你觉得不合适,那你也可以提出来说这个不合适。

以上意见,供大家参考。

上一条:杨军院长在五届四次教代会暨工会会员代表大会上的工作报告
下一条:杨军院长在2010年学院安全生产工作会议上的讲话

XML 地图 | Sitemap 地图